【核心提示】 
  
    “限塑令”實(shí)施近一年，隨著市民開始習(xí)慣花錢買塑料購(gòu)物袋，不少超市塑料袋的使用量悄然回升，“限塑”流于形式，甚至被說成“售塑令”。“由于限塑而導(dǎo)致有償塑料袋銷量上升，超市反成獲利者，白色污染仍在，‘限塑’的成效不大。” 

    昨日，省政協(xié)委員、廈門大學(xué)教授、環(huán)保專家焦念志博士就此建議，政府應(yīng)設(shè)立塑料袋專項(xiàng)治理基金，用于治理當(dāng)?shù)厮芰侠陌咨廴荆卫砘鸬膩碓矗瑥纳碳忆N售塑料袋的利潤(rùn)中提取。 
  
市場(chǎng)調(diào)查：塑料袋銷量回升 
  
    昨日上午，在福州市八一七路一家超市收銀臺(tái)處，記者注意到，等待結(jié)賬的市民絕大多數(shù)都沒有自帶購(gòu)物袋，除了3人自帶環(huán)保購(gòu)物袋之外，10位顧客中，有2人因買的東西少用手拿著商品，還有5人花錢買了0.2元/個(gè)的塑料袋，一位購(gòu)買東西較多的市民，一下就買了3個(gè)塑料袋。 

    “不少人已習(xí)慣了花錢買塑料袋，現(xiàn)在我們一個(gè)收銀柜臺(tái)一天能賣50個(gè)塑料袋。”收銀員林小姐介紹說，現(xiàn)在的消費(fèi)者中自備購(gòu)物袋的也不少，能占到三四成。沒有帶購(gòu)物袋的人，一般會(huì)根據(jù)購(gòu)物的多少來選擇有償塑料袋，也有不少人會(huì)一次性購(gòu)買兩三個(gè)塑料袋，以便將食品、日用品以及生、熟食分開。 

    有償購(gòu)物袋使用量的增多，幾乎是一個(gè)普遍現(xiàn)象。記者隨后從沃爾瑪、家樂福、永輝、新華都等多家超市了解到，剛開始“限塑”的幾個(gè)月，塑料袋每天用量只有原來的十分之一左右，但從今年元旦后，有償購(gòu)物袋的使用量又增加了，現(xiàn)在的使用量約是原來的三四成。 

    不獨(dú)超市，一些商家提供的有償塑料袋，也令不少消費(fèi)者不滿。福州的林女士說，她去糕點(diǎn)店買面包，常常一買就是三五個(gè)，可是店家提供的塑料袋總是太小，一個(gè)塑料袋裝不下，因此她不得不多買一兩個(gè)塑料袋。“這樣設(shè)計(jì)的塑料袋，可重復(fù)利用度也很小，感覺商家只為營(yíng)銷，根本沒有環(huán)保的意識(shí)。” 
  
“限塑令”成了商家的“售塑令” 
  
    “限塑后，有償塑料袋的銷量大漲，超市不僅節(jié)省了開支，還可以收取比塑料袋成本高許多的零售款，反而大大得利。”昨日，我省政協(xié)委員、環(huán)保專家焦念志博士舉例說，一個(gè)塑料袋二三角錢，就一家中等規(guī)模的超市來說，按每天賣出1000個(gè)塑料袋計(jì)算，平均增收約300元，一年下來可收入10萬元左右。 

    “這些塑料袋以前需要由超市出錢定做，但現(xiàn)在，超市不僅節(jié)省了這筆開支，而且還能從消費(fèi)者身上收取比塑料袋成本高許多的零售款。這樣算下來，超市獲利驚人。”焦念志說。 

    福州一家塑料制品廠老板說，一個(gè)普通塑料袋進(jìn)價(jià)只要幾分、一角多，而賣給消費(fèi)者卻要二角，超市賣塑料袋就掙翻了。 

    “現(xiàn)在市民購(gòu)物，通常一次性買許多，用紙箱子裝也挺方便，我曾想跟一家超市要個(gè)紙箱子，可是他們不給，我沒辦法只得買了幾個(gè)塑料袋。但我在海口生活時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們的大超市都會(huì)提供這樣的方便、環(huán)保的服務(wù)。”福州市民黃女士抱怨說。 

    福州的程女士說，“限塑令”已經(jīng)演變商家的“售塑令”，有了限塑令，商家賣塑料袋掙錢，有了尚方寶劍。     
  
商家：定價(jià)太低，很難實(shí)現(xiàn)“限塑” 

    廈門的李女士說，建議超市不要賣塑料袋，不僅更有利于環(huán)保，對(duì)消費(fèi)者來說也更加公平。“‘限塑令’實(shí)施10個(gè)月，除了在超市買東西要掏錢買塑料袋外，沒有多大變化。‘限塑令’將環(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，卻看不到商家的責(zé)任。幾毛錢一個(gè)塑料袋，對(duì)消費(fèi)者來說，最多只能起到減少使用的作用，但還是會(huì)購(gòu)買。” 

    還有的讀者建議，塑料袋應(yīng)以成本價(jià)出售，別讓商家從中盈利，否則商家會(huì)想盡辦法多賣塑料袋，比如只賣小的塑料袋，這樣消費(fèi)者就得多買幾個(gè)。 

    對(duì)此，不少超市人士均表示，去年出臺(tái)的限塑令明確規(guī)定，商家不得低于經(jīng)營(yíng)成本銷售塑料購(gòu)物袋。“限塑令”的目的，就是為了讓消費(fèi)者減少使用塑料袋，如果定價(jià)太低，消費(fèi)者依然會(huì)大量購(gòu)買，這樣就很難達(dá)到“限塑”的目的。 

    福州一超市負(fù)責(zé)人稱，雖然超市也不想把“限塑令”變?yōu)椤笆鬯芰睢保壳笆忻竦馁?gòu)物習(xí)慣，以及短時(shí)間內(nèi)很難找到塑料袋的完全替代品，超市不提供塑料袋就等于提供不了滿意服務(wù)。 
     
專家：塑料袋的盈利應(yīng)用于環(huán)保 
  
    “賣塑料袋的錢，應(yīng)該用來治理‘白色污染’問題，比如環(huán)衛(wèi)清理，或用于支持再生能源等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”采訪中，不少市民表示，收費(fèi)很難完全遏制市民對(duì)塑料袋的依賴程度。還要大力開發(fā)推廣更合適的替代品。同時(shí)，商家應(yīng)將出售塑料袋的盈利部分回饋給環(huán)保事業(yè)，承擔(dān)起環(huán)保的責(zé)任。 

    焦念志說，實(shí)施限塑，超市是最大的治理源之一。但目前的結(jié)果是，超市非但沒有為環(huán)境污染付出代價(jià)，反而成為“限塑令”的最大收益者。塑料袋白色污染依然存在！為此，他今年對(duì)此有一個(gè)提案，針對(duì)在國(guó)家“限塑令”實(shí)施前后商家所得到的實(shí)惠，建議設(shè)立塑料袋專項(xiàng)治理基金，也可以由政府出面，對(duì)超市購(gòu)物塑料袋實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，把塑料袋的成本價(jià)與銷售價(jià)之間的批零差收歸基金，用于治理當(dāng)?shù)厮芰侠奈廴締栴}。 
  
“限塑”配套政策需完善 
  
    專家指出，限塑是一項(xiàng)綜合性的工程，單靠“限塑令”或?qū)ι碳屹u塑料袋的盈利部分加以征收專項(xiàng)資金，仍無法讓塑料袋退出市場(chǎng)。政府必須圍繞“限塑令”尋找新的辦法讓市民意識(shí)到不使用塑料袋的好處和利益。政府可以出臺(tái)一些鼓勵(lì)機(jī)制，以政策措施刺激企業(yè)，尋找到一種方便、環(huán)保、實(shí)惠的塑料袋替代品。　  

    據(jù)了解，荷蘭比利時(shí)等國(guó)家向消費(fèi)者收取的塑料袋費(fèi)用中，除成本外，大部分作為環(huán)保稅上交了國(guó)家，肯尼亞政府則對(duì)塑料袋征收120%的高額消費(fèi)稅；有的國(guó)家消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋還可獲得獎(jiǎng)勵(lì)或用于抵扣個(gè)人稅款等。  

    （記者 帥斌彬 包華）