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我省“雙百市場工程” 建設取得成效
發布時間:2009-08-29 | 信息來源:www.fujian.gov.cn
  按照商務部的統一部署,我省各級經貿部門高度重視“雙百市場工程”建設,思想認識統一,工作措施到位,各地緊緊圍繞“雙百市場工程”發展目標、建設任務的要求,全面實施“雙百市場工程”,努力推進農產品現代流通體系建設。 

  一、實施情況與成效 

  2006、2007年商務部共核準我省福建閩臺農產品交易市場、古田食用菌批發市場、安溪茶葉批發市場、漳州花卉交易中心、福州永輝集團公司、泉州奇龍物流有限公司、龍巖米蘭春天量販有限公司等8 家大型農產品流通企業和7家大型農產品批發市場作為“雙百市場工程”項目承辦單位。累計批準建設和改造質量安全可追溯系統、冷鏈系統、農產品物流配送中心、廢棄物處理中心、安全監控中心、檢驗檢測中心、基礎設施等35個項目。累計獲得國家財政補助資金3444萬元,并已全額撥付到各承辦單位。 

  我省把實施“雙百市場工程”作為建設社會主義新農村的一項重要內容來抓,各級經貿、財政和項目承辦單位高度重視,積極支持配合。承辦企業投入了大量人力、物力和財力,認真抓好“雙百市場工程”項目建設,嚴格按照商務部、財政部的要求,保證項目建設的質量標準和施工進度,力求按期完成項目建設任務,取得了明顯成效。按照商務部和財政部核準實施的農產品現代流通體系建設項目、建設標準和驗收規范要求,我省經核準的35個建設項目全部通過驗收。這些項目累計完成投資6.99億元,其中大型農產品批發市場建設投資1.92億元,大型農產品流通企業建設投資5.07億元。項目建成投產后,企業和市場信息化水平明顯提高,物流配送能力進一步增強,有效提高了農產品流通效率,降低了農產品流通成本,較好發揮農產品現代流通市場體系集散和輻射作用,將更好地引導農民調整產業結構,發揮“先導產業”的作用,經濟效益和社會效益都十分明顯。我省“雙百市場工程”建設項目投入運營后農產品批發市場每年可新增交易額7.30億元,農產品流通企業新增年銷售額8.71億元,新增覆蓋農戶4.59萬戶,新增農村就業人數10.89萬人,新增出口額3500萬美元。表現為: 

  (一)帶動了產業發展、農民增收。通過實施“雙百市場工程”,改善了農產品流通倉儲、保鮮、運輸,市場交易環境得到較大的改善。漳州花卉交易中心、古田食用菌批發市場實施“雙百市場工程”后,大大增加了市場交易量和交易額。帶動當地花卉產業和食用菌產業快速發展,產品產銷兩旺。2007年古田縣食用菌產量達到40.2萬噸, 農民人均純收入達5000多元,分別比上年增長了18.6%和17.3%。2008年漳州市花卉產值達13.9億元,比上年增長10.2%,出口總值2058萬元,增長兩成以上,花農人均純收入達到9200元。“雙百市場工程”建設有力地促進了漳州花卉和古田食用菌產業快速發展,花卉、食用菌產業的發展又有力地促進了兩個市場更加繁榮,形成了產業與市場的良性互動。 

  (二)帶動了生產基地發展。三年來,納入“雙百市場工程”的福建永輝集團,通過實施市場+基地+農戶的發展戰略,按照“一村一品”的指導原則,分別在福州、莆田,南平、重慶、江西等農村建立了一批“農業生產基地”,種植總面積共達280萬畝,并向農戶提供市場信息,技術指導,統一收購農產品,帶動農戶15000多戶,幫助每戶農民增加收入1500元以上。目前,該公司已形成以生鮮農產品零售業為龍頭,以農副產品深加工和現代農業為兩翼,以現代物流為支撐的大型企業集團,在全國范圍內建立了龐大的遠程農產品采購體系,已發展成為我省最大的農產品流通企業,2008年公司銷售額已經突破70億元,帶動了農產品生產基地,農業產業化加快發展。 

  (三)帶動了流通企業發展。莆田涵江北方蔬菜有限公司通過“雙百市場工程”項目的實施,有力改善了公司的經營環境和設施設備,促進了的規模化、產業化水平的提高,2007年企業銷售總額達1.79億元,出口創匯額達815萬美元,新增銷售額1800萬元,新增出口額350萬美元,從事農產品配送的員工增加200人,帶動了11880家農戶,18560個勞動力從事蔬菜生產。目前公司蔬菜產品銷售網點分布在國內新疆烏魯木齊;黑龍江省的牡丹江、上海、重慶、廣東、福州、廈門等地市,蔬菜產品出口銷往俄羅斯、蒙古國、日本、新加坡、馬來西亞等國。 

  (四)帶動了農產品品牌發展。福州坤興海洋生物有限公司實施“雙百市場工程”后,更加注重打造產品品牌,更加牢固地確立了“質量第一、客戶至上”的經營理念,進一步完善的產品品牌管理制度、激勵制度和培訓制度。目前企業已通過ISO9001:2000、ISO22000(HACCP)質量體系認證,今年正在進行ISO14000和ISO18000認證。坤興產品先后被評為中國名點和省級優質產品獎,“坤興”牌被評為福建省著名商標,品牌產品產值占總產值的90%以上。坤興產品成為全國沃爾瑪、好又多、麥德龍超市水產品的主要供應商,還遠銷日本、美國、韓國、菲律賓、新加坡、香港、臺灣等國家和地區。 

  (五)帶動了對臺貿易發展。福建閩臺農產品交易市場在實施“雙百市場工程”中運用海峽西岸經濟區和商務部授予的對臺貿易特殊政策,積極發展對臺農產品貿易,并努力辦好全國臺灣農產品采購訂貨會。2008年進口臺灣水產品、水果、食品等16700噸,進口總值達1.33億美元。 

  二、主要措施與做法 

  (一)制訂規劃,加強引導。2006年以來,根據商務部關于實施“雙百市場工程”的通知精神,我委積極推進“雙百市場工程”建設。召開全省專題會議研究部署和實施“雙百市場工程”工作,并在各地已推薦的標準化農產品批發市場和農產品連鎖經營試點企業的基礎上,結合我省農產品批發市場和農產品流通企業現狀,制定了《福建省“雙百市場工程”實施規劃》(2006-2008)和具體實施方案,引導各地實施“雙百市場工程”。各地認真貫徹商務部和省經貿委通知精神,擇優選定一批有產業優勢、帶動力強、發展前景好的特色市場和龍頭企業建設項目,做到“規劃組織一批項目、建設提升一批項目、后續儲備一批項目”。同時,我委按照公開、公平、公正的原則,對各地報送的大型農產品批發市場和農產品流通龍頭企業作進一步的審核、甄選,公示后向商務部推薦上報了一批“雙百市場工程”建設項目。 

  (二)實施標準,打好基礎。從2005年下半年起,我省按照商務部的統一部署,開展農產品批發市場標準化工作。由省經貿委、省農業廳、省質監局以及省國稅局、地稅局等組成推進農產品批發市場標準化工作聯席會議,聯席會議辦公室設在省經貿委,各成員單位都指定專人負責這項工作。五年來,各級經貿、農業、質監、稅務等部門的相互支持、密切配合,為推進農產品批發市場標準化做了大量工作,取得了明顯成效。為了做好我省標準化農產品批發市場評審認定工作,省聯席會議辦公室下發了《關于開展標準化農產品批發市場評審認定工作的通知》,指導和規范評審工作,同時啟動了標準化農產品批發市場評審工作程序,省農產品批發市場標準化專家評審組的有關專家先后對全省30多個個農產品批發市場進行實地核查評審,評審出26個達標市場,并擇優向商務部推薦了10個國家級標準化農產品批發市場。 

  (三)抓好示范,以點帶面。我省實施“雙百市場工程”的福建古田食用菌批發市場、安溪茶葉批發市場、漳州花卉交易中心等批發市場基礎設施較為齊全,具有跨區域輻射能力,是我省三大特色農產品批發市場,有效地發揮了示范作用和骨干作用,帶動了我省農產品批發市場標準化建設和農產品流通企業的加快發展。按照省政府《關于促進海峽西岸經濟區現代流通業發展規劃》的要求,“十一五”期間,我省將重點培育35個標準化農產品批發市場,培育20家農產品流通龍頭企業,并通過示范帶動,以點帶面,構建全省農產品現代流通體系,減少農產品流通損耗,提高農產品商品率,保障農產品消費安全,促進農業生產,增加農民收入。 

  (四)加強督查,穩步推進。為了加快工程建設進度,確保建設各個項目年底前竣工驗收。我委召開專題會議,聽取了各地“雙百市場工程”情況匯報,督促各地加快推進工程建設進度,并確定專人對承辦單位的建設項目進行專項督查。同時要求相關設區市經貿部門領導定期或不定期深入現場檢查項目實施情況,協調解決項目建設中遇到的困難與問題。針對“雙百市場工程”建設項目多、投資大、配套資金不足等實際問題,省政府領導及委分管領導多次在相關會議上要求各地加強指導協調,確保建設項目如期竣工、驗收投產,盡快發揮投資效益。在組織實施過程中,委領導還深入到基層第一線指導督促,調查研究實施過程中遇到的困難和問題,總結推廣在建設過程中好的經驗與做法。 

  (五)貫徹規范,做好驗收。為了做好我省“雙百市場工程”建設項目驗收工作,檢查“雙百市場工程”項目的建設成效,我委精心制定驗收工作方案,及時部署驗收工作,每年都根據各地項目建設情況發出做好“雙百市場工程”建設項目驗收工作的通知,明確2006年度農產品現代流通體系建設項目的驗收條件和要求,指導各地及時做好建設和改造項目預驗收工作,幫助承辦單位認真進行查漏補缺,收集整理各類票據、材料和必要的項目審計,為驗收準備基本材料,做好基礎工作。省經貿委牽頭會同省財政廳及相關設區市及有關部門組成驗收專家小組,負責項目驗收工作,還特邀商務部駐福建特派辦有關人員參加驗收。并制訂驗收工作程序和工作紀律,強調驗收人員在驗收過程中,要堅持原則,廉潔自律,杜絕不正之風,保證驗收工作的質量。 

  經過三年多的努力,我省“雙百市場工程”建設已經取得階段性成效。 
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