“我當了30多年的農民，最愁的就是種好的菜賣不掉爛在地里，辛苦一年到頭賺不到多少錢！”武隆縣仙女山鎮農民李千里的憂愁似乎從來不曾消失。
本報8月23日報道，進入8月以來，仙女山上批發價每公斤僅0.2元的蓮白，遭遇了賣難；而在市內一些超市，卻難覓如此價廉物美的蓮白。
這無疑是“縮小三個差距，促進共同富裕”道路上的一道難題，政府、企業、農民等各方有無解決之策？本報記者就此展開了調查。
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”并存
和武隆菜農的遭遇大相徑庭的是，主城市民卻抱怨一些蔬菜價格太高。記者8月27日在彈子石永輝超市發現，高價蔬菜隨處可見：苕尖3.58元/500克，菠菜更是達到了5.28元/500克。昨日，記者再次走進永輝超市發現，菠菜已經下市。“價格太高了，幾乎沒得人買。”超市一工作人員告訴記者。
家住東海長洲的吳長秀老人對記者感慨“吃不起了”。據她透露，一個月以前，苕尖的價格大約為每500克1塊多，菠菜每500克的價格也僅為4.8元。
永輝超市一位工作人員證實了吳長秀老人的說法。據她觀察，除了運輸成本上漲外，苕尖、菠菜之類的高價菜頻頻出現的一個重要原因是：供不應求。
“老百姓喜歡吃這類青葉子菜，但供貨的農戶的確太少了。”上述工作人員說。
市政協農業委副主任江紹中一直在關注市民的菜籃子問題。最近，他走訪了云陽、武隆、開縣等地。“我們親眼看見好好的白菜、西紅柿都爛在了地里。”江紹中說，“但與此同時，城市居民卻吃著高價的蔬菜瓜果。”
流通環節推高菜價
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”的現狀并存，已不止一天兩天了。“賣難買難同時存在，說明了農副產品進城中，流通環節出了問題。”江紹中說。
記者從業內人士處獲悉，僅以蔬菜為例，冗長的蔬菜產業流通鏈條，是助推其價格高漲的主要原因。據初步估計，流通成本占蔬菜總成本的70%以上。
在此背景下，減少流通環節、建立農超對接機制，被視為良策。
據市商委副主任賴蛟透露，國家商務部已將重慶列為全國15個“農產品超市對接”試點省市之一。截至目前，我市已實施“農超對接”試點項目28個，扶持了13個超市企業、12個農產品流通企業和61個專業合作社，僅商務部給予的資金扶持就高達4300余萬元。
“我市生鮮農產品經超市銷售的比重達19%，高出全國平均水平4個百分點。”賴蛟說。
“農超對接”后，“相對于小販子，超市在引進蔬菜時會進行多道檢測工序，蔬菜品質更有保證。”吳長秀說。但是，吳長秀更為關心的蔬菜價格并沒因此降低，“超市蔬菜價格并不比農貿市場價格低，一般只在打折時才會便宜些。”
據記者調查，由于超市的采購量有限，對農民效益的影響并不是特別大。商務部的數據顯示：在全國蔬菜供應比例中，農貿市場占70%，超市只占30%，大部分老百姓仍然要購買經過層層加價的蔬菜。重慶也是如此。
“農超對接”中的難題
在“農超對接”前景被普遍看好的同時，業內人士也有擔憂，農民能否長期穩定地滿足超市需求成為關注焦點。一家大型超市負責人表示，超市的需求量比較穩定，而且不能出現斷貨情況。但由于天氣、田間管理等因素影響，對接農民可能出現蔬菜減產或絕產的情況。
此外，部分合作社存在產品品種過于單一，產能、規模又普遍弱小的問題，難以滿足超市多品種、大批量配貨的要求。
潼南某生態農業專業合作社負責人最近一直在嘗試與超市聯系，力薦自家的蔬菜。但結果令他失望，始終無法與超市達成合作。該負責人則抱怨，大超市進店門檻較高，除非在當地規模、名氣都較大，否則很難有機會進入大型超市。此外，農產品進駐大型超市投資大、扣點高、回款周期長，加上經常需要配合超市搞各種特價、促銷活動，做不好甚至會賠錢。
此外，記者還發現，農超雙方在資金結算方面也存在不小差異。農民做買賣喜歡現款交易，而超市采取的是壓款結賬，長期下來農戶拖不起，最后不得不分道揚鑣。
四大癥結待化解
事實上，農超對接存在的問題只是我市農商對接過程中反映出來的問題的冰山一角。
在市政協第三屆四次會議的提案中，市政協農業委指出，目前我市農村商貿流通領域主要存在四大癥結：農業商業建設規模偏小、設施簡陋、配套不全，以路為市、以棚為市與“有場無市”、“有市無場”現象并存；農村現有流通企業規模小、組織散、實力弱，市場集中度、組織化程度和信息化程度較低，尚未形成市級規模的農村連鎖經營“龍頭企業”；農產品倉儲能力低和倉儲水平落后，大多是在低層次無牌裸售，現金級對手交易多；農村市場監管不夠，涉及農村流通的法規尚不健全，有法不依、執法不嚴、重復檢查、以罰代管現象客觀存在。
賴蛟表示，為改變這一現狀，市商委下一步將從生產環節入手，大力推進農產品生產的規模化、組織化、標準化和品牌化，以專業合作社的形式把一家一戶的小生產組織起來，為大規模開展“農超推介”奠定基礎。鼓勵學校、工廠、食堂、餐飲企業等與農產品生產基地建立多元多產銷銜接關系，另外還將加快完善農產品信息網絡，鼓勵網上買菜等新型方式。
此外，市政府近期還將出臺加快推進農超對接的實施意見。
目前，陶然居、永輝超市等企業已經先行加入到“農超對接”中。在今年五月舉行的“百企入渝、農商對接”采購大會上，沃爾瑪、家樂福、華潤萬家、北京物美等國內外146家知名零售、批發企業參加，實現了與涪陵榨菜、奉節臍橙等212家農產品生產加工企業、農民專業合作社的成功對接。
江紹中則建議，湖南的經驗能給我市提供一些參考。目前湖南正在全省范圍內實施“企業聯村，村企共建”的活動。一部分餐飲連鎖企業、連鎖超市和加工企業，帶著資金和技術到農村去，建立自己的基地，農村和企業共同生產，“這樣不僅能減少商貿流動的中間環節，還能把扶貧和農業增收結合起來。把賣難的問題解決了，減少了中間環節和成本，城市居民才能買到物美價廉的鮮果蔬菜。”
